Zákon 360/2022 Sb. a podíl 11 % nízkoemisních nákladních vozidel

Domluvit konzultaci Týká se vás to?

Stav k 2. 11. 2026. Stránka shrnuje zákon a výklad MMR, nejde o právní radu.

11 %N2 a N3 v nadlimitních zakázkách
5 386 000 Kčnadlimitní limit obcí bez DPH
1 kus = 1 kusN2 4,25 t váží jako 26 t
2026 až 2030podíl se plní za celé období

Zákon v kostce

Veřejní a sektoroví zadavatelé musí mezi nákladními vozidly N2 a N3, která od 1. 1. 2026 do 31. 12. 2030 pořídí v nadlimitních zakázkách, mít nejméně 11 % nízkoemisních.

Zákon č. 360/2022 Sb., o podpoře nízkoemisních vozidel prostřednictvím zadávání veřejných zakázek a veřejných služeb v přepravě cestujících, je účinný od 1. 12. 2022 a dosud nebyl novelizován. Převádí do českého práva evropskou směrnici o čistých vozidlech (2009/33/ES ve znění směrnice (EU) 2019/1161).

Zákon neříká, jaká auta smí obec nebo kraj mít. Říká, jaký podíl nízkoemisních vozidel musí být mezi vozidly, která veřejný zadavatel pořídí v nadlimitních zakázkách. Pro nákladní vozidla N2 a N3 to bylo 9 % do konce roku 2025 a od 1. 1. 2026 do 31. 12. 2030 je to 11 % (§ 4 odst. 1 písm. c)).

Počítá se nákup, leasing i pronájem vozidla, vozidla z nadlimitních rámcových dohod a dynamických nákupních systémů (§ 2 odst. 2) a také vozidla, kterými dodavatel plní nadlimitní zakázku na vybrané služby: sběr odpadu, poštovní a balíkovou přepravu a osobní dopravu (příloha č. 1).

Účinnost
1. 12. 2022, bez novely
Podíl N2 a N3
9 % do 2025, 11 % v letech 2026 až 2030
Kdo plní
veřejní a sektoroví zadavatelé
Jaké smlouvy
jen nadlimitní zakázky a rámcové dohody
Jak se počítá
kusy za celé období, za každého zadavatele
Vykazování
MMR do 30 dnů od uzavření smlouvy
Dozor a sankce
ÚOHS, pokuta až 20 mil. Kč (§ 11)

Nadlimitní limity od 1. 1. 2026

ZadavatelDodávky a služby bez DPH
Stát, ČNB, státní příspěvkové organizace3 491 000 Kč
Kraje, obce a jejich organizace, jiné veřejnoprávní osoby5 386 000 Kč
Sektorové zakázky10 773 000 Kč

Nařízení vlády č. 172/2016 Sb. ve znění nařízení vlády č. 541/2025 Sb.

Týká se vás to?

  • Technické služby měst

    Zpravidla ano

    Příspěvková organizace města je veřejným zadavatelem. Obchodní společnost města jím bývá, posuzuje se případ od případu. Kupujete-li vozidla nadlimitně nebo z rámcové dohody, podíl plníte.

    Pro technické služby

  • Kraje a správy silnic

    Zpravidla ano

    Správy a údržby silnic nakupují nákladní vozidla N2 a N3 pravidelně, často rámcovými dohodami.

  • Statutární a větší města

    Zpravidla ano

    Když město nakupuje vozidla samo, a ne přes své technické služby, platí pro ně stejná pravidla.

  • Státní organizace

    Ano, nižší limit

    Pro stát, ČNB a státní příspěvkové organizace platí nadlimitní limit už od 3 491 000 Kč bez DPH.

  • Energetika, vodárny, doprava

    U sektorových zakázek

    Sektoroví zadavatelé plní podíl u sektorových zakázek nad 10 773 000 Kč bez DPH.

  • Svozové firmy

    Nepřímo

    Vozidla, kterými plníte nadlimitní zakázku obce na svoz odpadu, se počítají do podílu obce. Obec je proto může žádat v zadávacích podmínkách.

    Pro svozové firmy

  • Svazky obcí a MAS

    Záleží

    Společný nákup pro více obcí může překročit nadlimitní limit. Jak se pak podíl počítá jednotlivým členům, ověřujeme s advokátem.

  • Malé obce

    Většinou ne

    Obec, která za roky 2026 až 2030 nepořídí žádné nákladní vozidlo v nadlimitní zakázce, povinnost prakticky nemá. Elektrický sklápěč může dávat smysl kvůli provozu a řízení na řidičák B.

    Pro obce

  • Dopravci a firmy

    Ne

    Zákon firmám nic neukládá. Pro firmy v nákladní dopravě je ale do 30. 11. 2026 otevřená dotace TRANSCom 2/2025 na elektrická N2 od 4,25 t.

    Dotace TRANSCom

  • Stavební firmy

    Ne

    Stavební práce v příloze zákona nejsou a vozidla zhotovitele stavby se do podílu nepočítají.

  • Hasiči a obecní policie

    Vyňato

    Vozidla integrovaného záchranného systému a obecní policie jsou z působnosti zákona vyňata (§ 2 odst. 3).

Co je nízkoemisní nákladní vozidlo

U nákladních vozidel N2 (nad 3,5 t do 12 t) a N3 (nad 12 t) zákon elektřinu nevyžaduje. Nízkoemisní je každé vozidlo, které využívá alternativní palivo (§ 3 písm. c)):

  • elektřina a vodík,
  • stlačený a zkapalněný zemní plyn (CNG, LNG), i biometan,
  • zkapalněný ropný plyn (LPG),
  • čisté HVO100 a čistá B100, nesmíchané s fosilní naftou,
  • plug-in hybrid (klasický hybrid ne).

Bezemisní podcíl zákon stanoví jen pro autobusy, ne pro nákladní vozidla.

Dodávka do 3,5 t je v jiné skupině

Vozidla N1 do 3,5 t patří s osobními auty do skupiny s podílem 29,7 %. Od 1. 1. 2026 se v ní za nízkoemisní počítá jen vozidlo bez emisí CO2 z provozu. Elektrická dodávka 3,5 t tedy pomáhá s podílem N1, ne s podílem N2 a N3.

Pojem "nízkoemisní vozidlo" u zdanění služebních aut (§ 6 zákona o daních z příjmů) se zákonem 360/2022 Sb. nesouvisí.

Jeden kus je jeden kus

Podíl se počítá z počtu vozidel, ne z tonáže, ceny ani výkonu (§ 4 odst. 3). Elektrický sklápěč na podvozku 4,25 t a 26tunový nosič kontejnerů mají v podílu stejnou váhu: každý je jeden kus.

Hotová elektrická vozidla N2 se v českých veřejných zakázkách 2025 a 2026 soutěžila za 1,05 až 1,98 mil. Kč bez DPH za kus.

Platí jen pro vozidla, na která zákon dopadá: pořízená v nadlimitní zakázce nebo z nadlimitní rámcové dohody.

elektrický sklápěč N2, 4,25 t
nosič N3, 26 t

Jak se podíl počítá

  1. Podíl se počítá za každého zadavatele zvlášť (§ 9). Výjimkou je společné plnění více zadavatelů (§ 5): splní všichni, nebo nikdo.
  2. Počítá se za celé období 2026 až 2030, ne v každé zakázce. Kdo ještě vypíše nadlimitní zakázku, může podíl dohnat.
  3. Do období patří vozidlo podle data uveřejnění oznámení o výsledku v Úředním věstníku EU (§ 4 odst. 5).
  4. Nákup, leasing, pronájem i splátky se počítají stejně. Vozidla, která už máte, se nepočítají vůbec.
  5. Přestavba vlastního staršího vozidla na alternativní pohon se započítá podle zápisu v technickém průkazu (§ 6).
  6. Zaokrouhlení zákon neřeší. Podle výkladu MMR musí být nízkoemisní i jediné nákladní vozidlo, které zadavatel za období pořídí. Pro 1 až 9 vozidel tedy platí aspoň 1.

Technické služby, 6 vozidel

V letech 2026 až 2030 pořídí z nadlimitní rámcové dohody 2 svozové vozy, 1 sypač a 3 nosiče kontejnerů. 11 % ze 6 je 0,66, nízkoemisní tedy musí být aspoň 1 vůz. Nejlevnější cestou je udělat elektrický jeden z menších vozů N2.

N2 a N3 v nadlimitních zakázkách 2026 až 203011 %Nízkoemisních aspoň
10,111
50,551
90,991

Výklad MMR potvrdil výslovně jen případ jediného vozidla. Od 10 vozidel vychází 11 % na desetinné číslo, třeba u 20 vozidel 2,2. Jestli to znamená 2, nebo 3 nízkoemisní vozy, MMR neuvedlo a ověřujeme to.

Jak dostat malé N2 do podílu

Elektrický sklápěč za 1 až 2 mil. Kč je sám o sobě pod nadlimitním limitem. Do podílu se započítá, když ho pořídíte ve smlouvě, na kterou zákon dopadá.

  1. Část nadlimitní zakázky

    Vypisujete nadlimitní zakázku na svozový vůz nebo sypač? Elektrický sklápěč N2 může být její samostatnou částí.

    Ověřujeme s advokátem

  2. Rámcová dohoda

    Vozidlo z rámcové dohody nebo dynamického nákupního systému s předpokládanou hodnotou nad limitem se započítá (§ 2 odst. 2).

  3. Společný nákup

    Svazek obcí nebo centrální zadavatel nakupuje pro více členů a součet překročí limit.

    Ověřujeme s advokátem

  4. Leasing nebo pronájem

    Leasing a pronájem v nadlimitní zakázce se počítají stejně jako koupě.

Co nefunguje

Nestačí koupit jeden elektrický vůz samostatně jako zakázku malého rozsahu nebo podlimitní zakázku a počítat s ním do podílu. Takový vůz do podílu nevstupuje vůbec, ani mezi nízkoemisní, ani mezi všechna vozidla. Pozor ale na sčítání: do předpokládané hodnoty se sčítají obdobná plnění, takže i několik samostatných nákupů může být dohromady nadlimitní. To posuzuje zadavatel.

Podíl splní elektřina, CNG i HVO100, v provozu se ale liší

ElektřinaCNG, LNGHVO100
Počítá se do podílu N2 a N3anoanoano, jen čisté HVO100
Podmínka v provozužádnátankovat plynjezdit na neředěné HVO100, zadavatel to musí umět doložit
Řidičák B do 4,25 t (ČR, za podmínek)anoanone, HVO100 v § 81 odst. 4 není
Mýtné do 4,25 tneplatí, palubní jednotka nutnáplatíplatí
Tachograf do 100 km od základny, do 7,5 tvýjimkavýjimkaběžná pravidla
Emise z výfuku v obcižádnéspalovací motorspalovací motor
Dotace pro firmy k 2. 11. 2026TRANSCom 2/2025 do 30. 11. 2026nene

U těžkých svozových vozů N3 plní zadavatelé podíl často vozem na HVO100 nebo CNG. U malého N2 do 4,25 t má elektřina výhody, které HVO100 nemá: řízení na řidičák B, nulové mýtné, výjimku z tachografu a žádnou podmínku na palivo po celou dobu provozu.

Nákladní elektromobil do 4 250 kg smí řídit i držitel řidičáku B

Pravidlo platí v ČR od 1. 1. 2024 (§ 81 odst. 4 zákona č. 361/2000 Sb., vložen zákonem č. 271/2023 Sb.). Držitel skupiny B smí řídit nákladní vozidlo do 4 250 kg, když platí všechny podmínky:

  1. Řidičské oprávnění skupiny B máte aspoň 2 roky.
  2. Vozidlo je určené k přepravě nákladu a jede bez přívěsu.
  3. Jezdí aspoň zčásti na elektřinu, vodík, CNG, LNG nebo LPG. HVO100 a B100 nestačí.
  4. Hmotnost nad 3 500 kg připadá výlučně na alternativní pohon.
  5. Užitečná hmotnost není vyšší než u srovnatelného vozidla s konvenčním pohonem.

Platí jen na území ČR. V jiných státech rozhoduje jejich právo, celoevropsky stejné pravidlo přinese směrnice (EU) 2025/2205, zhruba od 26. 11. 2027.

Vozidlo N2 má proti dodávce do 3,5 t výhody i omezení

  • Elektrické N2 do 4,25 t neplatí mýtné, palubní jednotku mít musí.
  • Při jízdách do 100 km od základny nemusí být tachografem vůbec vybaveno. Přestávky a ruční záznam o řízení platí.
  • Elektrický sklápěč N2 uveze 1 000 až 1 600 kg, elektrický sklápěč do 3,5 t jen 600 až 900 kg.
  • 80 Mimo obec smí jet nejvýš 80 km/h, i na dálnici.
  • Na STK jezdí každý rok.
  • Týkají se ho zákazy vjezdu nákladních vozidel nad 3,5 t.
  • Je velkým vozidlem, doprava pro cizí potřeby proto vyžaduje koncesi pro velká vozidla.

Silniční daň je u dvounápravového N2 pod 12 t nulová i u dieselu, elektřina tu výhodu nepřináší.

Kolik nízkoemisních vozidel potřebujete

Počítejte všechna započitatelná vozidla N2 a N3 jednoho zadavatele za celé období 2026 až 2030. Zahrňte již pořízená i plánovaná vozidla v rozsahu zákona 360/2022 Sb. U zakázek na služby zahrňte i stávající vozidla, kterými je dodavatel poskytuje. Vozidla mimo rozsah zákona sem nepatří. Společné plnění vyžaduje samostatné posouzení.

Minimum 11 % je zaokrouhlené nahoru na celé vozidlo. Výklad MMR potvrzuje povinnost alespoň jednoho nízkoemisního vozu i při pořízení jediného započitatelného N2 nebo N3.

Která vozidla se započítávají

1Minimální počet nízkoemisních
1Ještě zajistit
Již zajištěná nízkoemisní
0
Ostatní započitatelná vozidla
9

Konzultace k podílu

Co probereme

  • Která vozidla se do podílu počítají
  • Jak podíl 11 % za období 2026 až 2030 splnit
  • Co zatím ověřujeme s advokátem

Telefon +420 732 334 758

Nakonfigurovat elektrický sklápěč
Raději napsat

S kým chcete mluvit?

Časté otázky

Ne. Zákon 360/2022 Sb. se týká jen vozidel pořízených v nadlimitních zakázkách a u nákladních vozidel N2 a N3 je technologicky neutrální. Podíl splní elektřina, vodík, CNG, LNG, LPG, čisté HVO100, čistá B100 i plug-in hybrid. Obec, která za období 2026 až 2030 v nadlimitní zakázce žádné nákladní vozidlo nepořídí, povinnost prakticky nemá.

Ne. Počítají se jen vozidla ze smluv v rozsahu zákona uzavřených v období. Vozidla, která už vlastníte nebo používáte, se nepočítají vůbec.

Podle výkladu Ministerstva pro místní rozvoj musí být toto jediné vozidlo N2 nebo N3 nízkoemisní, pokud na něj zákon dopadá, tedy pokud ho pořizujete v nadlimitní zakázce nebo z nadlimitní rámcové dohody. Kdo za období pořídí 1 až 9 takových vozidel, potřebuje aspoň jedno nízkoemisní.

Ano. Zákon dopadá na nákup, leasing i pronájem vozidla a metodika MMR výslovně zahrnuje i nákup na splátky. Vozidlo se počítá stejně jako koupené.

Počítá se do jiné skupiny. Vozidla N1 do 3,5 t patří s osobními auty do skupiny s podílem 29,7 %, kde se od 1. 1. 2026 za nízkoemisní počítá jen vozidlo bez emisí CO2 z provozu. Do podílu 11 % pro N2 a N3 se počítají jen vozidla nad 3,5 t, například elektrický podvozek 4,25 t.

Podle odpovědí MMR na dotazy ano, pokud vozidlo skutečně využívá neředěné HVO100 a zadavatel to umí doložit, typicky schválením výrobce pro HVO100. Směs s fosilní naftou se nepočítá.

Rozhoduje datum uveřejnění oznámení o výsledku zadávacího řízení v Úředním věstníku Evropské unie (§ 4 odst. 5 písm. a)).

Zadavatel sdělí počty vozidel Ministerstvu pro místní rozvoj do 30 dnů od uzavření smlouvy, prakticky vyplněním polí v oznámení o výsledku zadávacího řízení ve Věstníku veřejných zakázek.

Zadavateli, který podíl nesplní, může ÚOHS uložit pokutu až 20 mil. Kč (§ 11). Veřejně dostupné rozhodnutí za nesplnění podílu jsme k 2. 11. 2026 nenašli.

Ne. Vozidla integrovaného záchranného systému, obecní policie a vojenská vozidla jsou z působnosti vyňata, stejně jako vozidla určená hlavně pro staveniště (§ 2 odst. 3). Silniční sklápěč, nosič kontejnerů nebo komunální vůz do rozsahu spadá.

Ano. Zákon zná společné plnění více zadavatelů (§ 5), oznamuje se formulářem do konce období. Podíl pak splní všichni zúčastnění, nebo nikdo.

Ne. Stavební práce v příloze zákona nejsou a vozidla zhotovitele stavby se do podílu nepočítají.

Mimo obec smí jet nejvýš 80 km/h, i na dálnici. Na STK jezdí každý rok. Týkají se ho značky zakazující vjezd nákladním vozidlům nad 3,5 t. Podle zákona o silniční dopravě je velkým vozidlem, doprava pro cizí potřeby proto vyžaduje koncesi pro velká vozidla.

Zdroje

Stav k 2. 11. 2026. Stránka shrnuje zákon a výklad MMR, nejde o právní radu. O konkrétní zakázce rozhoduje zadavatel a jeho právník.